各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省特檢中心：

      根據(jù)省政府2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的要求和省政府辦公廳關(guān)于“制定土制桅桿起重機(jī)整治方案，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生”的批示精神，為認(rèn)真開(kāi)展礦山用桅桿起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊非法制造和使用土制起重機(jī)行為，鞏固和發(fā)展近年來(lái)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，經(jīng)研究決定，從今年7月份起在全省全面開(kāi)展礦山用桅桿起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為指導(dǎo)全省土制礦山用桅桿起重機(jī)整治工作，特制定《福建http://www.zongyi.com.cn/省土制礦山用桅桿起重機(jī)整治工作方案》，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。中國(guó)http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)－www.stonebuy.com－石材http://www.stonebuy.com/相關(guān)

      起重機(jī)屬于涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備。隨著我省采礦業(yè)的快速發(fā)展，礦山起重機(jī)的使用數(shù)量迅速增加。由于歷史的原因，在一些地區(qū)特別是一些規(guī)模小、生產(chǎn)力水平低的開(kāi)采和加工飾面用石材http://www.stonebuy.com/礦山（以下稱(chēng)采石礦山）以及其他非煤礦山、河道采砂等行業(yè)，非法使用土制桅桿起重機(jī)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于制定土制桅桿起重機(jī)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于制定土制桅桿起重機(jī)整治方案，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生的指示精神，為認(rèn)真開(kāi)展礦山用桅桿起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊非法制造和使用土制起重機(jī)行為，鞏固和發(fā)展近年來(lái)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，特制定本方案。

      一、主要任務(wù)

      查清和掌握在用土制桅桿起重機(jī)數(shù)量和安全狀況，強(qiáng)化使用單位法人治理責(zé)任，查處和銷(xiāo)毀不符合安全使用條件的設(shè)備，最大限度消除設(shè)備事故隱患，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html經(jīng)濟(jì)秩序，為礦山開(kāi)采作業(yè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)整治，建立健全桅桿起重機(jī)安全管理機(jī)制，鞏固和發(fā)展整治工作成果，防止“回潮”現(xiàn)象發(fā)生。

      二、整治目標(biāo)和主要措施

      （一）目標(biāo)：以取得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》采石礦山在用土制桅桿起重機(jī)為主要整治對(duì)象。用1年時(shí)間開(kāi)展普查整治，對(duì)查出的在用土制桅桿起重機(jī)整治率達(dá)90%；同時(shí)嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、非法拼裝、私制濫造起重機(jī)非法行為，基本堵住非法制造和違規(guī)使用土制起重機(jī)。通過(guò)整治，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的起重機(jī)，依法持證使用，納入規(guī)范管理，有效制止土制起重機(jī)無(wú)證使用現(xiàn)象。

      （二）主要措施

      1、根據(jù)國(guó)家起重機(jī)有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范和我省2006年6月1日實(shí)施的《礦山用桅桿起重機(jī)》（福建http://www.zongyi.com.cn/省地方標(biāo)準(zhǔn)DB35/T681-2006），規(guī)范礦山用起重機(jī)的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝），檢驗(yàn)檢測(cè)，統(tǒng)一技術(shù)要求，確保礦山用起重機(jī)安全運(yùn)行。

      2、從《福建http://www.zongyi.com.cn/省土制礦山用桅桿起重機(jī)整治工作方案的通知》文件發(fā)布之日起，凡安裝的未注冊(cè)登記、無(wú)制造許可證的土制桅桿起重機(jī)，必須委托取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位進(jìn)行整改。整改后補(bǔ)齊所缺資料，向具備相應(yīng)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收檢驗(yàn)，確認(rèn)設(shè)備的性能參數(shù)與安全狀況，經(jīng)驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的，給予辦理注冊(cè)登記。中國(guó)http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)－www.stonebuy.com－石材http://www.stonebuy.com/法規(guī)

      3、對(duì)已取得《采礦許可證》或《安全生產(chǎn)許可證》的單位，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)使用存在不安全隱患的在用土制起重機(jī)，應(yīng)責(zé)令其限期整改。對(duì)整改不合格的，責(zé)令停止使用；逾期未整改的，責(zé)令停止使用并依法給予處罰。對(duì)嚴(yán)重不符合安全技術(shù)規(guī)范要求又無(wú)法修復(fù)，或無(wú)改造修理價(jià)值的起重機(jī)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查封扣押或監(jiān)督銷(xiāo)毀。對(duì)檢驗(yàn)合格的，由設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理注冊(cè)登記，納入監(jiān)管。各地可將以上處理情況，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)。

      4、采石礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/在用起重機(jī)，未按以上規(guī)定取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理的《起重機(jī)注冊(cè)登記證》及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的起重機(jī)監(jiān)督合格檢驗(yàn)報(bào)告的，應(yīng)依法處理。

      5、從《福建http://www.zongyi.com.cn/省土制礦山用桅桿起重機(jī)整治工作方案的通知》發(fā)布之日起，凡未經(jīng)許可，擅自從事起重機(jī)械http://www.stonebuy.com/machine/及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造活動(dòng)的，應(yīng)按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十七條規(guī)定予以處理。

      6、采石礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/使用起重機(jī)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)并按有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記。

       三、要求

      （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次開(kāi)展土制桅桿起重機(jī)的整治工作，是貫徹落實(shí)省政府2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制要求的具體行動(dòng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，關(guān)系到能否有效遏制重特大事故發(fā)生的重大問(wèn)題。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)把土制桅桿起重機(jī)的整治工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織力量，制定計(jì)劃，明確責(zé)任。要積極取得當(dāng)?shù)卣�論的重視，在各�?jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立以政府辦、安委辦、質(zhì)監(jiān)、宣傳、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，以協(xié)調(diào)各地各部門(mén)力量，密切協(xié)作。要認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展整治。

      （二）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。充分利用新聞媒介，及時(shí)追蹤報(bào)道整治工作的進(jìn)展情況與檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患。通過(guò)安全檢查、媒體宣傳等手段，為土制起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。利用公開(kāi)電話(huà)、舉報(bào)信箱、發(fā)動(dòng)群眾對(duì)非法使用起重機(jī)行為進(jìn)行舉報(bào)，進(jìn)一步推動(dòng)土制起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。中國(guó)http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)－www.stonebuy.com－政策法規(guī)

      （三）健全制度，落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案；明確工作任務(wù)和要求，全面部署，層層落實(shí)責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)；對(duì)整治工作無(wú)動(dòng)于衷、進(jìn)展緩慢、敷衍了事等不作為或者失職導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，應(yīng)追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      （四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合有關(guān)部門(mén)做好整治工作，及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土資源等部門(mén)了解掌握《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的名單及分布情況，根據(jù)已發(fā)證企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/名單，開(kāi)展對(duì)在用起重機(jī)的普查整治工作。各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要全力以赴配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。要定期召開(kāi)整治工作會(huì)議，分析、研究存在問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策。在土制桅桿起重機(jī)集中的行業(yè)、區(qū)域中選擇有影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/作為試點(diǎn)，重點(diǎn)突破。

      （五）跟蹤落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)巡查，認(rèn)真執(zhí)法，使整治工作落實(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是要堅(jiān)決堵住土制桅桿起重機(jī)制造、流通源頭，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，防止土制起重機(jī)死灰復(fù)燃。起重機(jī)械http://www.stonebuy.com/machine/作業(yè)人員必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全技能教育培訓(xùn)，持證上崗。使用單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立特種設(shè)備技術(shù)檔案、事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。要加強(qiáng)整治后期的監(jiān)管工作，采石礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/使用起重機(jī)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)并按有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記。各地可建議當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在受理企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/《安全生產(chǎn)許可證》取證、換證復(fù)查申請(qǐng)時(shí)督促企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)的安全管理。

      （六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果。認(rèn)真總結(jié)、交流整治工作的經(jīng)驗(yàn)。可在適當(dāng)時(shí)候采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/展示會(huì)等方式，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，交流整治經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

      四、時(shí)間安排整治工作時(shí)間安排原則上為1年時(shí)間，分為部署階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段等三個(gè)階斷進(jìn)行。

      （一）部署階段（2006年7月）。成立土制桅桿起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，查清和掌握在用土制桅桿起重機(jī)數(shù)量和安全狀況，研究部署各項(xiàng)具體工作，制定切合實(shí)際的整治方案，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)后施行。

      （二）實(shí)施階段（2006年8月—2007年5月）。各級(jí)整治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)及本地專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案和具體部署，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，并及時(shí)向上一級(jí)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告工作開(kāi)展情況。中國(guó)http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)－www.stonebuy.com－石材http://www.stonebuy.com/機(jī)械http://www.stonebuy.com/machine/

      1、開(kāi)展試點(diǎn)（2006年8月）。在土制桅桿起重機(jī)集中的行業(yè)、區(qū)域中選擇有影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/作為試點(diǎn)，展開(kāi)整治，重點(diǎn)突破，打開(kāi)局面。

      2、全面展開(kāi)（2006年9月—2007年4月）。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/取得整治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在本轄區(qū)內(nèi)全面展開(kāi)，力求做實(shí)普查、整改、監(jiān)督檢驗(yàn)、注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)，確保不漏檢一個(gè)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、一臺(tái)設(shè)備。市、縣對(duì)土制桅桿起重機(jī)普查結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以確認(rèn)，特別是土制桅桿起重機(jī)的數(shù)量、分布、整改等情況要認(rèn)真掌握，跟蹤督查。

      3、總結(jié)提高（2007年5、6月）。各設(shè)區(qū)市局整治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)一年來(lái)的整治工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步清查、核實(shí)整治工作的成效，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并于6月底前將書(shū)面總結(jié)和有關(guān)材料一并分別上報(bào)省局特種設(shè)備處。

      （三）驗(yàn)收階段（2007年7月）。省局驗(yàn)收小組對(duì)各設(shè)區(qū)市的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查，并將整治工作情況和抽查結(jié)果向省政府報(bào)告。

 

      各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)結(jié)合本地土制礦山用桅桿起重機(jī)實(shí)際情況，提出整治工作實(shí)話(huà)方案，于7月30日前報(bào)省局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。

 

 

 

福建http://www.zongyi.com.cn/省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二00六年七月十日