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福鼎石材企業(yè)告贏市場(chǎng)政府

[ 發(fā)布日期:2001/10/28 0:00:00 ] 瀏覽人數(shù): 1250256
 
    8月中旬,一起官司引起福建http://www.zongyi.com.cn/石材http://www.stonebuy.com/界的廣泛關(guān)注。福鼎市一家石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/狀告福鼎市人民政府以行政手段干預(yù)石材http://www.stonebuy.com/市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html,違反市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html規(guī)則,而福鼎市法院一審判決市政府?dāng)≡V。

    福鼎市政府今年3月中旬下發(fā)了一個(gè)文件,這個(gè)文件以“扶優(yōu)扶強(qiáng)”為由,在全市石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/中確定了31家“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的對(duì)象,“優(yōu)”與“強(qiáng)”的界定以企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的產(chǎn)值劃線,而“扶”的內(nèi)涵則是對(duì)石材http://www.stonebuy.com/荒料的供應(yīng)“有傾斜性”的保證。具體地說(shuō),石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的,政府可增加300方荒料的供應(yīng);年產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的,政府可增加500方荒料的供應(yīng)。

    由于石材http://www.stonebuy.com/業(yè)是福鼎市的支柱產(chǎn)業(yè),轄區(qū)內(nèi)石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/眾多,政府此舉立即在石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/中引發(fā)軒然大波。100多家在“重點(diǎn)扶持”名單以外的石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/共同推舉隆盛石材http://www.stonebuy.com/廠廠長(zhǎng)蘇佳盛為代表,一紙?jiān)V狀將市政府告上法庭。理由是石材http://www.stonebuy.com/荒料的“傾斜供應(yīng)”導(dǎo)致市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的不公平競(jìng)爭(zhēng)。自文件出臺(tái)后,“扶持對(duì)象”的石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/3天獲供一次荒料,以至荒料過(guò)剩,而大多數(shù)小企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/則“吃不飽”甚至停工待料,此舉已嚴(yán)重影響了7000多名石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/職工的生活,因此這部分石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/要求法院判令撤銷政府的“扶強(qiáng)”規(guī)定。

    福鼎市政府也向法院遞交了答辯狀,認(rèn)為政府的文件只是指導(dǎo)性的行政文件,不屬于行政干預(yù)。

    福鼎市法院則認(rèn)為,市政府的這一文件并非僅具指導(dǎo)性,而明顯地具有強(qiáng)制性,其行政行為已直接產(chǎn)生了法律效果。由于福鼎市政府未能提供文件的法律依據(jù),不能證明其合法性,因此判定依法撤銷該文件。

    據(jù)建材界的有關(guān)人士認(rèn)為,福鼎市政府的初衷也許是好的,想以荒料的供應(yīng)為手段,實(shí)施“扶大限小”,推動(dòng)全市石材http://www.stonebuy.com/產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。但行政必須依法,必須有足夠的法律根據(jù),以年產(chǎn)值劃線未必是科學(xué)的。如果從資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)以及安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)著手,把石材http://www.stonebuy.com/業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與資源、環(huán)境和石材http://www.stonebuy.com/工人的人身安全結(jié)合起來(lái),效果也許會(huì)更好一些。  

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