--我國花崗石反傾銷案獲勝后訪中國http://www.stonebuy.com五礦化工進(jìn)出口http://en.stonebuy.com/商會副會長周世儉

    我國建材行業(yè)最大一起反傾銷案于6月20號，在中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/應(yīng)訴企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/沒有異議的情況下，以申訴方--歐洲天然石材http://www.stonebuy.com/產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會撤訴而告結(jié)束。這標(biāo)志著我國多起反傾銷案中又一起國際官司勝訴。由于記者自始至終一直跟蹤本案的進(jìn)展，為此，記者在石材http://www.stonebuy.com/反傾銷案結(jié)束后專程采訪了被業(yè)內(nèi)人士稱為我國反傾銷的先行者--最早將反傾銷觀念與實(shí)踐引入我國的，現(xiàn)中國http://www.stonebuy.com五礦化工進(jìn)出口http://en.stonebuy.com/商會副會長周世儉研究員。

記者：我國過去對國外反傾銷很陌生，只是近幾年才逐漸了解的和接觸的，作為建材行業(yè)，也只是在發(fā)生了這次比較大的石材http://www.stonebuy.com/反傾銷案后，才引起建材行業(yè)有關(guān)方面的重視，能否介紹一下我國和國際反傾銷的歷史嗎？

周世儉（以下簡稱周）：確實(shí)如你所說，在1978年以前，中國http://www.stonebuy.com沒有遇到過一起反傾銷官司，1979年糖精鈉第一起開始，特別是進(jìn)入90年代，隨著我國出口http://en.stonebuy.com/的快速增長，國外對我國反傾銷也逐漸多了起來，到目前已經(jīng)有423起，涉及29個(gè)國家，價(jià)值在上百億美元。具體到建材行業(yè)已經(jīng)有石材http://www.stonebuy.com/、油漆刷、pvc 樹脂、深加工玻璃、水表、點(diǎn)表、硅酸鹽、浮法玻璃、平板玻璃、水泥、陶瓷及餐具、廚房用具等反傾銷案發(fā)生。而這次花崗石案是建材行業(yè)最大的一起，申訴狀中稱有4000萬美元，實(shí)際沒有這么多。國際上反傾銷在上個(gè)世紀(jì)初就已經(jīng)開始了，已經(jīng)有近百年歷史了。國與國之間以及國與國際之間現(xiàn)在已經(jīng)有了上萬起反傾銷案，所以，反傾銷在國際上是平常又平常、司空見慣的事了。

記者：為什么我國出口http://en.stonebuy.com/多了就被反傾銷多了，從我國建材行業(yè)反傾銷案看，幾乎覆蓋了所有主要產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/，發(fā)達(dá)國家之間也打反傾銷官司嗎？

周：反傾銷、反補(bǔ)貼是關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織認(rèn)定和許可的貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/保護(hù)措施，是國際通用的保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的手段，也是用于對付非公平競爭的必要工具。它具有形式合法、易于實(shí)施、能夠有效排斥國外產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)口、不至于招致對方報(bào)復(fù)的四大特點(diǎn)，所以，被西方國家視為保護(hù)本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的最佳方法之一，而被頻繁地使用。

另外，關(guān)貿(mào)總協(xié)定經(jīng)過8輪談判，使得各締約國之間的進(jìn)口關(guān)稅額不斷降低，非關(guān)稅壁壘措施也在逐步減少，各締約國已清楚地認(rèn)識到利用反傾銷手段限制外國產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)口的一種有效、便利的措施。所以，當(dāng)前反傾銷、反補(bǔ)貼已構(gòu)成世貿(mào)組織多數(shù)成員國對外的國家貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/政策與法律的重要組成部分。

我國自80年代的僅有幾百億美元出口http://en.stonebuy.com/，到90年代末，尤其是去年出口http://en.stonebuy.com/已達(dá)2492億美元，出口http://en.stonebuy.com/的快速增長，使我國已成為世界第七大貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/國。而我國出口http://en.stonebuy.com/大多數(shù)是初級產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/或原料、檔次低、技術(shù)含量不高，像我們的建材的大多數(shù)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/就基本屬于這類。我們的產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)入別國時(shí)常擠占相同產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/時(shí)常份額，尤其價(jià)格普遍較低，這樣勢必招致國外對我們反傾銷。這樣的形式可能還要維持15~20年時(shí)間，因而，要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。急不得，惱不得--也既要有一顆平靜、平和的心。只有到了我們的出口http://en.stonebuy.com/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的技術(shù)含量高了，像日本現(xiàn)在的高檔相機(jī)、攝像機(jī)。進(jìn)口國根本做不了了，那時(shí)反傾銷也就不來了。

記者：通過介紹，我發(fā)現(xiàn)您對反行銷提倡要有一顆平常、平靜、平和的心。這也許是在我國普遍局外人將貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/關(guān)系緊張；國與國、民族與民族產(chǎn)生矛盾而不得已而為之的。而您是第一個(gè)提出的這種客觀、公平、務(wù)實(shí)、國際上認(rèn)同的觀點(diǎn)。

周：是的，這三種心態(tài)過去我強(qiáng)調(diào)的不多。今天有必要重點(diǎn)解釋一下：反傾銷之所以平常，是因?yàn)楝F(xiàn)在世界貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/爭端最多就是反傾銷，而我國現(xiàn)在又是世界反傾銷數(shù)量的冠軍（90年代初是日本），今后外國對我國反傾銷還會維持在較高的數(shù)量上--因而多了，也就平常了。當(dāng)然世界范圍內(nèi)幾乎所有的貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/大國都有反傾銷案，我國在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，會不斷有國外反我們，或我們反國外的傾銷。勝訴、保住市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html或敗訴的結(jié)果會時(shí)有發(fā)生。這其實(shí)是爭奪市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的一場沒有硝煙的長期較量，因而我們也沒有必要因?yàn)橐黄饎僭V而過多地興奮，更不要煽動(dòng)民族主義情緒，也即要有一顆平靜的心；至于平和的心，我是這樣的理解，不能因?yàn)槟硣�反我們的傾銷，就成了矛盾國，勢不兩立了。其實(shí)貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/是貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/，朋友是朋友，友誼是友誼，官司是官司。像美國對它的盟國也照告不誤。而更深層次的原因是企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/為了生存、為了市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html而為之。不是國家告國家。因而我們的觀念也要更新。

記者：這次花崗石反傾銷案涉案企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/27家，但最終只有4家企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/參加了應(yīng)訴，這反映了一種什么心態(tài)？假如沒有一家企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/應(yīng)訴，是不是市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html就丟了？政府能否去應(yīng)訴？

周：主要是企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/怕打官司，怕花錢；或是花了錢贏不了官司，落個(gè)人財(cái)兩空。這里有個(gè)官司勝訴的把握問題。如果我們的反傾銷預(yù)警系統(tǒng)、國際經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)、外交部門以及企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/能未雨綢繆、心中有數(shù)，就不會被動(dòng)。假如沒有企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/應(yīng)訴，那裁決對我們是絕對不利的。連抗辯的機(jī)會都沒有，只能任別人說“黑”是“黑”，如果你積極應(yīng)訴也可能說你是"白"的，或者"灰"的。所以國家是積極鼓勵(lì)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/應(yīng)訴的。有的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/說我大不了我不要那個(gè)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html了，可是你不要這個(gè)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html了國家還要呢！但政府不能去應(yīng)訴，這就有了WTO中規(guī)定的除企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/之外的，還有行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織也可以作為應(yīng)訴人參加應(yīng)訴的條款。石材http://www.stonebuy.com/反傾銷案這次也是歐盟的行業(yè)協(xié)會告我們的。不過目前國內(nèi)沒有企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/以外的民間組織應(yīng)訴，相信，隨著我們加入WTO，多種形式應(yīng)訴會出現(xiàn)的。

記者：國家近期就反傾銷有了什么具體安排？就天然石材http://www.stonebuy.com/部分有什么設(shè)想？

周：反傾銷成了我國出口http://en.stonebuy.com/的攔路虎，這引起了國家的高度重視，為此，國家最近在外貿(mào)部成立了反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)委員會，由外經(jīng)貿(mào)部的10個(gè)司、局和機(jī)電、五礦、醫(yī)保、化工、輕工、紡織等進(jìn)出口http://en.stonebuy.com/商會組成，旨在形成政府、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/三者緊密團(tuán)結(jié)的群體，上下形成合力，以便有效地應(yīng)付源源不斷的外國反傾銷。最近這個(gè)委員會已對一些產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/發(fā)出國外反傾銷預(yù)警報(bào)告。比如：出口http://en.stonebuy.com/歐盟電子打火機(jī)的預(yù)警發(fā)出。

對于天然石材http://www.stonebuy.com/，我們計(jì)劃成立中國http://www.stonebuy.com五礦化工進(jìn)出口http://en.stonebuy.com/商會石材http://www.stonebuy.com/出口http://en.stonebuy.com/協(xié)調(diào)小組（或石材http://www.stonebuy.com/分會），除應(yīng)對反傾銷案以外，平時(shí)進(jìn)行貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/信息交流、組織到國外展覽、考察、有關(guān)部門貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/會議等等。信息的獲取有時(shí)十分必要，有利于我們維護(hù)良好的出口http://en.stonebuy.com/秩序、價(jià)格秩序。像我們最近了解到：我國出口http://en.stonebuy.com/歐洲的瓦板巖市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html很好，可我們的部分企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/并不知道歐盟的價(jià)格，人家外國商人的錢不虧本、還有利潤就賣，這勢必給人家以借口，低價(jià)這“炸彈”早晚要炸響，不反你的傾銷才怪呢。

其實(shí)中國http://www.stonebuy.com五礦商會是外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的我國6個(gè)負(fù)責(zé)反傾銷商會之一，它的作用是顯而易見的。比如：這次花崗石反傾銷案，如果不是商會出面組織，每個(gè)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/大約要花4~5萬美元應(yīng)訴費(fèi)，而商會選定的律師事務(wù)所使每個(gè)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/大約才花費(fèi)了1萬美元。

記者：最后順便問一下，我們從報(bào)刊以及其它媒體上看到不少您的文章，有的文章稱您是我國反傾銷的先行者，外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)戲稱您為中國http://www.stonebuy.com反傾銷的“掌門人”（記者大笑），許多后來者是通過您的文章了解反傾銷的，當(dāng)然也包括記者本人。您還是外經(jīng)貿(mào)部反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)委員會委員、中華律師協(xié)會的顧問，研究員，能夠介紹一下您從事這項(xiàng)工作的經(jīng)歷呢？

周：我1982年在中國http://www.stonebuy.com駐美大使館商務(wù)處任二秘、一秘工作期間，就參與了蘑菇罐頭等6起反傾銷案，1993年至1997年任外經(jīng)貿(mào)部國際貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/研究所副所長，1997年到今天在中國http://www.stonebuy.com五礦化工進(jìn)出口http://en.stonebuy.com/商會人副會長，主管反傾銷工作。至今手上仍有幾十起正在進(jìn)行的反傾銷案，結(jié)果是11起贏了。至于將反傾銷用文字介紹給國內(nèi)及相關(guān)行業(yè)已經(jīng)無法統(tǒng)計(jì)，當(dāng)然這是我的工作職責(zé)�！罢崎T人”實(shí)不敢恭維，那不成了《笑傲江湖》里的武林高手了嗎？（大笑），只能說是最早把反傾銷觀念與實(shí)踐引入我國的先知、先行者吧。

記者：最后感謝您在百忙之中接受我們的采訪，再次表示感謝！